守住安全底线 服务产业民生
守住安全底线 服务产业民生
五个关键词看2020年成都高新区特种设备安全监察亮点工作





当你乘坐写字楼电梯上下班时,当你在高空游乐设施体验刺激时,当你搭乘自动扶梯出入商场时,你都在和特种设备打交道,背后有一群人默默守护着设备的安全。
春去冬来,转眼2020这极不平凡的一年就将过去。2020年,面对新冠肺炎疫情,在省、市市场监管局的领导下,高新区市场监督管理局按照成都高新区安全生产专项整治三年行动计划和“排险除患”集中整治工作要求,本着对国家和人民生命财产安全高度负责的态度,全面履行特种设备安全监察职能,确保特种设备安全使用,全年未发生特种设备安全事故,为促进成都高新区“产业发展、服务民生”做出了努力,为守住安全底线奉献了集体的智慧,也做出了应有的贡献。
关键词 人才
建立首个专家站
护航综合保税区特种设备安全
人才是最宝贵的资源,要保障特种设备安全,自然离不开人才。高新区市场监管局协同行业协会、专业技术机构成立首个成都高新区特种设备安全监察专家站,利用专家团队的优势抓特种设备“双重预防”(安全风险防控和隐患排查治理)体系建设。
高新综合保税区作为国内开放程度高、功能齐备的海关特殊监管区域,吸引了英特尔、富士康、戴尔、莫仕等世界500强及跨国企业,重点聚集笔记本电脑、平板电脑制造、精密机械加工等产业,园区内特种设备涵盖锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、叉车等。
专家站加上“双重体系”,给综合保税区内的特种设备上了双保险。专家团队到综保区共开展10余次交流、宣讲、培训等座谈及会议,指导帮助企业掌握特种设备自辨、自控、自查、自改、自报能力,将“双重预防”有效融入日常工作,切实提升企业员工“双重预防”工作能力,并为企业提供专业技术服务,形成综保区特种设备隐患排查专题分析报告,提升企业预防特种设备事故的能力。
针对综保区36家企业的1018台特种设备进行了全面的隐患排查和风险辨识,共计排除特种设备安全隐患268个,提升特种设备运行安全性、稳定性,为高新区实现高质量发展提供了必要的安全保障。
关键词 监管
印发出台方案指南
解决“不会查”“不会管”问题
目前,成都正在建设国际消费城市,游乐场所是重要的消费场所,高新区则有着众多的游乐场所。如何强化游乐设施安全监管呢?
高新区印发《成都高新区特种设备和目录外游乐设施安全专项整治三年行动实施方案》,解决好两个问题:厘清监管责任,解决“谁来管”的问题;明确监管对象,解决“管什么”的问题。依据游乐设施相关产品特点及安全管理规范,向专业技术机构和专家借智借力,编制出台《成都高新区游乐设施现场安全检查工作指南》和《非大型游乐设施安全管理规范》,有效解决监管人员“不会查”和经营使用单位“不会管”等问题。
同时,构建行业监管部门、牵头指导部门、属地街道联系会商机制,建立高新区游乐设施专家库,采取联合监管+技术指导方式,形成有效合力监管。邀请行业专家为高新区应急管理局、教文卫健局、生态环境城管局、经济运行局、公园城市局、电子信息产业局、生物产业局等行业监管部门,各辖区街道办事处开展现场培训,共计30余人参加培训,有效提升高新区目录外游乐设施安全监管能力水平。
关键词 下沉
专家“沉”下去 安全“浮”上来
老旧住宅电梯安全评估完成率100%
老旧住宅电梯安全评估,不仅是民生工程,也是民心工程。高新区市场监督管理局联合市特检院派出经验丰富、技术过硬的检验人员深入一线连续奋战,科学排查老旧住宅电梯各类安全隐患,逐台逐项建立安全台账,对“关键装置和关键环节”进行重点检查。通过提前介入、精准把脉、对症下药,实现电梯安全隐患早发现、早预警、早处置,进一步提升电梯运行安全性、稳定性和舒适性。
为切实整治老旧电梯安全隐患,聘请具有国家检验资质的第三方检验单位,梳理高新区范围内15年以上8个小区老旧住宅电梯共计199台,完成率100%,对发现安全隐患的近100个隐患,实行清单整改、跟踪问效、复查验收,合格后才能投入使用,实现全过程记录和闭环式管理,让市民真正享受到“质量红利”。
关键词 宣传
特设安全宣传“五进”
提高公众风险防范能力
虽然我们几乎每天都要和特种设备打交道,但在过去,了解这方面知识的渠道却相对较少。高新区市场监管局通过专家指导、有奖问答、网络推送、情景模拟等形式开展特种设备安全宣传“五进”(进企业、进校园、进社区、进商超、进机关)活动,推动特种设备安全生产观念深入人心,形成特种设备安全“人人关注、人人参与、人人支持”的良好氛围。活动发放宣传资料800余份,宣传受众近500余人,用我们的实际行动,让孩子们从小树立起特种设备安全意识,全面提升市民的安全感和幸福感。
聘请专业机构对7个辖区街道700余人的使用单位、维保单位特种设备相关人员开展14场特种设备安全宣传教育培训,有效提高公众特种设备安全风险防范、安全应急意识和自救互救能力,加强特种设备安全社会参与、全民安全素质和整体安全水平提高,最大程度宣传电梯安全管理知识,保护乘梯人民的生命安全,促进高新区特种设备安全监察能力提升。
关键词 机制
检验监察执法“三位一体”
构建闭环监管模式
特种设备的安全不容忽视,监管模式至关重要。高新区积极引入检验检测机构力量共同把关特种设备安全,通过提前介入、精准把脉、对症下药,实现特种设备安全隐患早发现、早预警、早处置,进一步提升特种设备运行安全性、稳定性。地方政府、监管部门和技术机构三方紧密协作,构建“三位一体”(检验、监察、执法)监管新模式,实现无缝衔接、高效协同,形成闭环式管理,严格依法依规进行惩处,切实通过检查执法倒逼企业守法,建立安全治理长效机制,确保设备在受控状态下安全平稳运行。
依托专家协作力量,持续推进以生产园区、大型商业综合体、危化品、大型游乐设施为重点的排险除患和风险管控及隐患治理行动。截至目前,开展各类专项整治行动10余次,累计检查特种设备使用单位492家(次),出动人员692人(次),监督抽查重点企业、重点区域的特种设备2295台;帮助企业排除特种设备安全隐患268个,补办设备使用登记,建立安全台账。同时与186家重点企业签订了《特种设备安全责任书》,进一步明确了企业安全主体责任。