Time: 2014-05-27 15:34:06
余姚市局创新试点小区电梯安全楼道志愿者活动
近年来,全国各地电梯事故多发,电梯安全也越来越受到人民群众的关注。为进一步加强电梯安全管理,降低电梯停运故障和关人现象的发生,余姚市质监局自今年5月起开始推行小区电梯安全楼道志愿者活动,启动了居民自治力量电梯安全自我管理模式,这在全国范围内尚属新的探索和尝试。主要做法如下:
一、以楼道志愿者作为监管“突破口”。余姚电梯数量已连续多年呈递增态势,截至2014年4月,余姚市注册登记的电梯共5389台、使用单位共2054家,比2010年同期的2593台、1240家分别增长了107.83%和65.65%。但与之相对的是,目前余姚市质监局共有14名特种设备安全监察员,承担着全市包括电梯、锅炉、起重机械等在内的18352台特种设备的监管责任,“人机矛盾”日益突出。为了突破这一瓶颈,该局创新监管模式,将设置楼道志愿者作为小区电梯安全监管工作的又一突破口,将住宅小区每幢楼的每个楼道作为电梯安全管理的独立战斗单元,多点支撑、以点控面,通过设置楼道志愿者,形成一个个楼道电梯安全管理的着力点,拓宽了群防群治的渠道,实现了部门监管和居民自治的有效结合。目前,小区电梯安全楼道志愿者活动以四明社区为试点,已在江南华都、伊顿国际、南华大厦、佳汇景苑、名仕花园、中央公馆6个小区的70余幢高层建筑中,以志愿报名、社区备案的机制,在每个楼道确立一名志愿者,现共建楼道志愿者200名,志愿协管203台电梯。
二、以楼道志愿者作为普法“切入点”。据统计,2013年余姚共发生电梯困人事故33起,被困近百人。除停电、功能故障等原因外,主要是因一些市民不爱惜电梯、不文明乘梯所造成,如乱扔烟头等垃圾或搬运泥沙等装修材料而导致层门卡阻、人为故意损坏电梯设备、超载乘坐等,还有人在被困时盲目扒门自救、不当使用求救设备等,对电梯救援也造成了一定影响。对此,余姚市质监局将楼道志愿者作为普及电梯安全知识的“扩音器”,单点突破、以点扩面,全面提升居民的电梯安全意识。5月18日,该局特别邀请宁波市特检院余姚站的高级检验师对125名楼道志愿者、物业保安等进行了集中培训。通过讲解电梯安全事故案例,让大家进一步加强电梯安全意识,通过现场观摩“透明仿真教育电梯模型”的运作,使志愿者们更直观地了解电梯的整个运行过程和原理,通过发放宣传册、观看教育片、展板展览、现场咨询等多种形式强化电梯安全宣传教育。
三、以楼道志愿者作为各方“传声筒”。目前,小区电梯安全管理工作还存在着诸如居民维权意识淡薄、物业公司管理不善、维保单位维修保养不到位等突出问题。对此,余姚市质监局将楼道志愿者作为电梯安全各方主体的连接点,点面结合、以点促面,充分发挥其“三员”作用。一是义务宣传员:通过楼道志愿者在日常生活中的宣讲,让更多居民了解电梯安全知识和急救逃生常识,劝阻居民的不安全行为,引导居民文明乘梯。二是问题查找员:楼道志愿者在使用中经常性地去关注电梯安全问题,一旦发现物业管理员所忽视的安全问题,及时提醒物业公司和维保单位消除安全隐患,保证用梯安全。三是日常监督员:楼道志愿者通过业委会和居委会督促物业公司认真履行电梯安全管理职责,落实使用单位的安全主体责任,严防电梯安全事故发生。居民发现电梯安全问题,可及时向楼道志愿者反映,做大了信息采集主体;楼道志愿者有权督促相关责任单位加强电梯安全管理,做强了日常监管主体。通过楼道志愿者对每一楼道电梯的服务和管理,在监管部门、社区、物业公司与居民之间架起了一座有效沟通的桥梁。