Time: 2014-06-03 13:57:19
落实从严管理 坚决打好安全生产保卫战
——写在第十三个全国“安全生产月”活动之际
中国石化股份公司总裁 李春光
6月份,我们将迎来第13个全国“安全生产月”,主题是“强化红线意识、促进安全发展”。4月17日,总部下发了《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》,对公司有关工作进行了部署安排。去年以来,公司安全生产形势十分严峻,打好安全生产保卫战依然是当前的一项紧迫任务。
——认真学习习近平总书记重要讲话精神,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
要站在讲政治的高度认识安全生产。以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视安全生产工作,多次进行研究部署。习近平总书记强调:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要深入学习宣传习近平总书记的重要讲话精神,把对安全生产重要性的认识提高到“不要带血的GDP”的高度,提高到与中央保持一致的高度,强化红线意识,履职尽责,切实做到让中央放心、让人民满意。
要以当标杆的精神状态抓好安全生产。习近平总书记在考察“11•22”特别重大事故抢险时指出,中央企业一定要提高管理水平,给全国企业做标杆。中国石化作为能源领域的中央企业,首先要在安全发展、可持续发展上做出表率。我们要痛下决心,勇于担当,真抓真管,努力使安全生产工作走在全国前列,不辜负中央的期望和重托。
要依靠从严管理实现安全生产。傅成玉董事长多次强调,“一切风险都可以控制、一切违章都可以杜绝、一切隐患都可以排除、一切事故都可以避免”。这四句话既是对安全生产工作的规律性认识,也指明了抓好安全生产工作的方向和途径。我们要认真落实集团公司党组的决策部署,在思想认识上破除“不可避免论”,坚持从严管理,消除各类隐患,努力实现本质安全、长治久安。
——落实责任,强化问责,进一步提升安全管理水平。
在分解落实责任上下功夫。“11•22”特别重大事故暴露出我们在安全管理上制度不健全、责任不落实等严重问题。总部机关、各企业、各单位都要按照“谁主管,谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,完善岗位责任制体系,将安全责任分解落实到每个岗位、每位员工,真正让制度落地、责任生根。
在提高责任心上下功夫。千招万招,没有责任心都是虚招。多数重大安全生产事故,不是因为技术缺失、制度缺失,而是人的责任心缺失。要抓干部责任心的提升,将安全管理与反“四风”结合起来,以“三严三实”要求各级干部,确保时刻在状态。要抓员工责任心的提升,通过深入开展大讨论等活动,传承和发扬“三老四严”、“四个一样”等优良传统。
在依法问责上下功夫。今年,集团公司制定了生产安全事故领导干部处分规定,对于那些安全管理职责不落实、制度执行不得力,特别是由此造成严重事故的企业和相关责任人,将从严问责,绝不姑息。
——加大投入,消除隐患,提升本质安全水平。
发动群众,查找隐患。今年“安全生产万里行”活动的一项主要内容是“安全隐患随手曝”,鼓励企业员工、社会公众查找身边安全隐患并上传网络,使得各类安全隐患无所遁形。各单位要加强对员工的安全教育培训,提高全员特别是一线员工的风险辨识能力。我们要依靠群众的力量,使所有风险都能得到准确辨识、及时消除和有效控制。
借助外力,暴露隐患。“安全隐患曝光行”是今年“安全生产万里行”活动的另一项重要内容。全国组委会将重点选取2~3个地区开展油气管道、危化品安全隐患集中暗访,并在主流媒体上曝光存在的问题。对企业自身难以解决的管道占压、安全卫生防护距离不足等重大隐患,要不怕亮丑,主动曝光,通过媒体和社会力量,推动问题早日解决。
加大投入,消除隐患。忽视小隐患,就要出大事。对查找出重大隐患的个人要给予重奖。总部正在组织隐患治理工作,对查出的隐患要加大治理投入,该花的钱一分也不能少,同时在管理上全面整改,努力防控风险。
——以“安全生产月”、“安全生产万里行”活动为契机,扎实抓好当前工作。
抓工作部署落实。要把开展“安全生产月”活动与落实集团公司安全生产工作部署紧密结合起来,将总部的要求变成具体的制度、措施、程序和行动,杜绝重大事故发生。要加强“四不两直”突袭式安全检查,抓好安全巡视,坚决遏制事故多发势头。
抓季节性安全生产。入夏以来,台风、雷电、暴雨、高温等恶劣天气日渐增多,各企业要认真抓好夏季安全生产大检查,落实各项防范措施。组织好“安全生产应急预案演练周”活动,切实提高事故救援和应急处置能力。
抓建设施工安全。当前正值工程建设、检维修施工高峰期,要抓好安全生产警示教育,吸取事故教训,强化安全意识,落实保障措施,确保施工作业现场安全。
——当前安全生产工作的几个重点。
加强承包商(分包商)管理,坚决遏制事故频发态势。要严把准入关,杜绝无资质分包。严格落实承包商安全监管责任,确保监管到位。坚决执行“一罚、二停、三清退”。切实提高承包商,尤其是长期合作承包商的自主安全管理能力。
加强油气管道专项隐患治理,切实保障安全运行。要按照隐患分级确保“五落实”到位,能够自己治理的必须加快治理,逐项销项;需要地方政府支持的必须正式向地方政府和总部报告;无法解决的在提出改变路由建设方案的同时要落实防范措施。
加强直接作业环节安全监管,避免各类事故发生。要严格执行作业许可管理制度,落实高风险作业安全防范措施。尽快推行作业现场监护人员持证上岗制度,对重点作业实行业主和施工单位“双监护”。
加强井控管理,避免失控井喷事故发生。要树立积极的井控理念,配齐井控装备,落实管理责任,形成合力,确保“不发生、控得住、治得了”。
加强危化品、火工器材和放射源管理,确保各环节安全可靠。要重点加强危化品运输、装卸环节管理,坚决杜绝无资质承运或挂靠。严格按照“五双”制度(双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账)加强管理。
责任重于泰山。我们要通过开展“安全生产月”活动,将从严管理的要求渗透到安全管理的方方面面,以前所未有的力度,坚决打好安全生产保卫战,努力打造责任石化、安全石化。